ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ. СОЦІАЛЬНІ СТАНДАРТИ. СУБСИДІЇ
На гарячу лінію Єдиної служби правової допомоги (далі Служба) надходять звернення щодо встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування, яке було здійснено на підставі постанови КМУ від 6 серпня 2014 р. № 409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування", зокрема заявниками наголошувалось на порушення вимог чинного законодаства під час прийняття проекту постанови, а також те, що зміст зазначеного нормативного акту не відповідає положенням нормативних актів вищої юридичної сили.
Відпрацювання
З метою відпрацювання інформації Службою отримано з секретаріату Кабінету Міністрів України документи щодо прийняття проекту постанови від 6 серпня 2014 р. № 409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування". Отримані документи розміщено за посиланням.
У відповідності до отриманих документів встановлено, що проект постанови прийнято з порушенням вимог постанови КМУ від 18 липня 2007 р. № 950 "Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України", оскільки на дату прийняття постанови 06 серпня 2014 року в Кабінеті Міністрів України був відсутній висновок Міністерства юстиції за результатами правової експертизи.
Окрім того за інформацією головного розробника реалізація акта не потребує додаткових витрат бюджету. Натомість згідно позиції Міністерства фінансів України зазначеної в листі від 13 серпня 2014 року проектом передбачається встановити соціальну норму житла та нормативи користування житлово-комунальними послугами щодо яких держава надає пільги та житлові субсидії населенню, що матиме вплив на видаткову частину бюджету. Фінансово-економічні розрахунки до зазначеного проекту головним розробником не подано, що позбавляє Мінфін здійснити оцінку можливості його фінансового забезпечення.
Листом Мінрегіонбуду від 18.08.2014 року № 7/10-9891 про деталізацію розрахунків запровадження соціальних нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування було направлено фінансово-економічні показники впровадження соціальних нормативів (за розрахунками Мінсоцполітики).
В свою чергу згідно Регламенту КМУ Мінфін під час погодження проекту акта опрацьовує підготовлені розробником фінансово-економічні розрахунки впливу реалізації акта на надходження та витрати державного та/або місцевого бюджетів. За результатами розгляду Мінфін оформляє висновок за встановленою ним формою.
Фінансово-економічні розрахунки під час підготовки проекту акта Кабінету Міністрів проводяться за методикою, що розробляється та затверджується Мінфіном. На сьогоднішній день методику затверджено наказом Мінфіну від 21.03.2008 № 428 "Про затвердження Методики проведення фінансово-економічних розрахунків при підготовці проекту акта Кабінету Міністрів України та законопроекту, що вноситься у порядку законодавчої ініціативи Кабінетом Міністрів України на розгляд Верховної Ради України"
Направлені головним розробником до Мінфіну матеріали фінансово-економічних показників не відповідають вимогам наказом Мінфіну від 21.03.2008 № 428 і не є за своєю формою фінансово-економічними розрахунками впливу реалізації акта на надходження та витрати державного та/або місцевого бюджетів.
Міністерство фінансів України на запит Служби повідомило про відсутність зазначених документів щодо погодження проекту вищезазначеної постанови.
Заходи
Службою прийнято рішення про подальший збір інформації з приводу прийняття та застосування зазначеного нормативно-правового акту із залученням відповідних спеціалістів.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Використання будь-яких матеріалів (повне або часткове), розміщених на сайті 3222.UA, дозволяється за умови обов’язкового посилання на джерело наступного змісту: "за матеріалами інформаційного агентства "Єдина служба правової допомоги", сайт 3222.UA".
Якщо Вам необхідно отримати правову консультацію з питань, які висвітлені у даному матеріалі - телефонуйте на номер нашої гарячої лінії або відправляйте звернення на електронну адресу: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.
Автор матеріалу: Осмоловський Денис Юлійович
Вихідні дані продукції інформаційного агентства:
Назва, відомості про засновника (співзасновників): за посиланням
ПІБ відповідального за випуск: Осмоловський Денис Юлійович.
порядковий номер випуску і дата його виходу: 12/06-20/І від 04.07.2020 року